2021财新夏季峰会于2021年6月23-25日在北京举办，中国农业银行副行长张旭光出席并演讲。

  张旭光表示，随着中国不断崛起，在国际上面临的挑战会越来越多。目前，以半导体、芯片为代表的高新技术，以石油、铁矿石为代表的基础能源都得到了各方重视，但农业问题同样是重中之重。

  “今天我们会担心石油出现短缺，但你想一想，APEC很多成员国，对沙特这样的国家来说，石油是经济支柱，你难以想象它不会给中国卖石油。但对农业来讲，虽然这些年取得了丰收，农业的生产技术、生产总量都已经满足了我们的生产，而且说穿了，这么多年虽然货币的超发并没有引起我们大宗农产品的涨价，也没引起严重的CPI，农业问题似乎变得是最安全、最被忽略的问题”，张旭光说。

  他强调，“‘60后’其实离开靠凭票供应买粮食的时间也就30多年，是一个很短的历史。所以，粮食安全和食品安全仍然是我国最基础的安全，应该说在几千年里，都没有很好地解决这个问题”。

在张旭光看来，虽然我国在农业基础设施、水利方面投入很多，但仍然是“大国家、小农业”——按最新人口统计，还有5亿人口在农村生活，但目前仍是碎片化的农业生产，人均土地很小，跟世界上发达国家不可比。

  他强调，我国农业生产和食品安全是非常脆弱的平衡，“由于规模有限，生产效率、生产规模和生产科技化水平仍然跟发达国家有相当大的差距，甚至在某些我们不注意的地方，比如某些农产品大豆，包括我们一些重要的种子，一些畜牧业的种子，我们还严重依赖进口，这是我们面临的一个现状”。

  面对上述情况，银行能做什么呢？张旭光表示，中国农业银行的涉农贷款比例不低，大概占了全国银行业的20%以上。但涉及到农业生产和农户的贷款，只有百分之几。“由于农业的碎片化、规模化，历史上不良率比较高，非常好地解决农业、农村、农户的融资问题，仍然是银行业不断去探索和实践的问题”。

  张旭光谈到自己在牧原股份的调研。由于没有规模化，牧原股份虽然已经是龙头企业，但其有关猪的产值只占了全国市场份额的不到3%，“我们前5位企业可能都不到全国的10%，而在美国这个比例可能非常高，是30%、50%的比例”。

  张旭光说，我国的猪周期长达四年，而如果龙头企业的市场规模率能达到20%~30%，就会将猪周期大大缩短。“猪周期一旦出现以后，老百姓的反应就非常强烈，政府会出台很多相应的财政政策、保险政策去扶植农户。但如果能够在农业产值的规模化方面去做，就会平抑所有生产的波动和周期，这是我们下一步再融资上要突破的”。

  张旭光认为，像猪肉这样的社会基础产品，一定要有国家的担当和支持，因为这些有商品不能完全由市场自发调节，有一定的准社会属性。“就像今天看到房地产一样，完全市场化属性之后，我们今天还要补很多课，我们在城市要给低收入人群、给年轻人建公租房、廉租房、保障性住房”。

  “农业银行作为党和国家的负有使命的银行，我们会在农村振兴、农业发展中扮演积极的角色。我们不追求单纯信贷规模的增长，但是我们在‘三农’上要求必须做到主力银行，这是我们的使命担当，也希望各界来关注和支持农业银行的工作，也关注我们的农村工作建设”。

  他呼吁，金融机构不要老是把目标关注在制造业、服务业上，“我们还有根本的农业”。近期随着全球粮食主要产国的旱灾，全球的粮食价格也有飙升，进一步凸显了粮食安全和农业安全的重要性。



责任编辑 乔春玲