摘要：江苏省如东县从生猪良种补贴对象的确定、种猪精液生产、种猪精液发放、输精技术培训、档案资料建立、监督管理等六个环节入手，不断总结和提高生猪良种补贴项目实施质量，五年来累计向农户提供免费或优惠价种猪精液272.6万份，有效地推动了猪种改良，促进了全县生猪产业的进一步发展。

关键词：生猪；良种补贴；项目；质量；环节 

　　江苏省如东县地处南黄海之滨，面积1840平方公里，是一个传统的母猪饲养大县，自上世纪八十年代初期开始实行猪人工授精统一供精，近三十年持之以恒的猪人工授精技术推广，促进了全县生猪产业的不断发展与壮大，目前全县生猪栏存达170万头，其中能繁母猪栏存达20.3万头，养猪业成为农村经济发展的支柱产业。2007年下半年如东县被确定为首批国家生猪良种补贴项目县，五年来累计向农户提供免费或优惠价种猪精液272.6万份，如东县猪人工授精技术推广工作进入一个新阶段。现将如东县几年来实施项目抓住的几个重要环节与兄弟县（市）作一交流，以便互相参考而共同提高生猪良种补贴项目实施质量。
1 补贴对象的确定
　　妥善确定补贴对象是生猪良种补贴项目成功实施的前提。由于生猪良种补贴项目是特惠性而非普惠性项目，因此项目区部分能繁母猪不能纳入补贴，如我县能繁母猪栏存为21万余头，而国家下达的良种补贴指标为15万头，还有6万余头能繁母猪养殖户不能享受补贴，因此正确处理上述矛盾，避免群众上访，把国家惠农的这件好事办成群众满意的实事是生猪良种补贴项目需优先解决的课题。
　　为确定补贴对象，我县首先全面准确统计能繁母猪基数，具体明确由村级畜牧兽医人员对所在地能繁母猪进行普查和登记造册，由村（居）民委员会负责复查，经村委会核定无误盖章后数据输入微机上报县农业委员会和财政局。县农委和财政部门根据统计数据将生猪良种补贴指标下达给镇村，镇村严格按照“先散户，后规模户”原则确定补贴对象，即只有饲养一头母猪的养殖户全部享受补贴后，才按比例给予饲养2头以上母猪的养殖户补贴。补贴对象一经确定后立即在村（居）民委员会予以公示，以便群众监督。
　　为项目的顺利实施，县农委和财政局结合上级要求制定了详细的项目实施方案，方案从项目实施范围、时间、补贴数量、对象、标准、方式，到猪精液的招标、质量要求、供精服务、输精与收费、档案资料建立与报送、核查与拨款、监督与管理进行了详细规定，并通过广播、电台、电视、网络等进行全方位宣传，与此同时将良种补贴有关政策印成明白纸发放给养殖户，从而使广大养殖户了解、理解与支持项目的实施。
每头纳入补贴的能繁母猪，养殖户可领取一张《能繁母猪良种补贴登记卡》，每卡可到附近的猪精液发放点分2次领取4份免费或优惠价精液。
2 种猪精液生产
　　种猪精液质与量决定了生猪良种补贴项目能否顺利实施和实施效果，因此组织生产供应足量优质的种猪精液是项目实施的关键。为此我县采取了以下一些措施:
2.1 加强设施建设
   　如东县虽然持续推广猪人工授精技术已近三十年，但项目实施前县家改良站正常饲养种公猪数量仅60头左右，年供精量35万份左右，实施项目后年精液需求量跃升到70万份左右，而且每份精液的有效精子数从原来的2个亿（每份精液20毫升，每毫升含有效精子数0.1亿）上升到10个亿以上（每毫升含有效精子数0.3亿），显然项目实施后精液的需求量已大幅度上升。为满足项目实施要求，县家畜改良站除对原有设施进行扩建改造外，还在母猪饲养大镇岔河镇投资200多万元新建了一占地10亩的猪人工授精站，这样全县种公猪饲养量达300余头。除饲舍量的扩大外，设施的质量也有很大提高，尤其是控温猪舍的应用，夏季可将猪舍内温度控制在26℃以下，避免了高温对猪精子质量的冲击，保证了一年四季猪精液的质量稳定与均衡供应。
2.2 科学引进种公猪 
 　　我县能繁母猪的25%左右是优良的地方品种梅山猪，75%左右是二元母猪，二元母猪大部分是皮梅二元母猪，即以梅山猪为母本，皮特兰为父本，杂交生产的二元母猪，这种二元母猪与长白或大约克可杂交生产优质的长（约）皮梅三元商品猪。新建规模场主要饲养的是长大二元母猪，与杜洛克杂交生产杜长大三元商品猪。梅山母猪一部分用于纯繁，一部分用于制种。根据母猪品种结构状况，我县正常引进饲养长白、约克、杜洛克、皮特兰等4个品种的国外优良瘦肉型种公猪和一个优良地方品种梅山种公猪。由于同一品种来自不同品系和不同育种场，生产性能存在很大差异，我县家畜改良站对引进的品种总是进行认真的杂交生产观察，然后筛选引进适合于我县母猪品种结构特点的种公猪。
2.3 科学饲养管理
　　饲养管理不仅关系到疫病控制，而且关系到种猪精液生产量与品质。我县十分重视种公猪饲养管理，如不断试验筛选优化饲料配方，根据品种、阶段、季节调整饲养水平，尤其夏季注重饲喂西瓜苹果等青绿饲料，达到了补充营养、减少应激、稳定精子质量的作用。定期给种公猪淋浴、药浴可以驱除外寄生虫，增强体质。加强防疫消毒工作，尽量减少疾病发生，有利于种公猪精液生产总量的增加。坚持严格的兽医卫生制度，饲养员、采精员实行封闭式管理，对猪人工授精站生产安全具有极其重要的意义。
2.4 按操作规程采集和处理种猪精液
   　精液的采精和处理直接影响着精液质量，决定着猪人工授精技术推广的成败。为确保精液质量，一是注重操作人员技术培训，只有考核合格的才有资格上岗，二是严格按《江苏省猪人工授精技术规程》有关标准步骤采集与处理精液，处理分装的精液活力必须在0.7以上，密度不低于每毫升0.3亿。三是每批次精液按种猪编号留存观察48小时，以加强对精液活力和种公猪群状况监控。
2.5 精液的运输与保存
   　正确运输与保存精液是猪人工授精技术推广的重要环节。精液运输时应注意防震、防日光照射、防冻、防高温等，尽量创造接近17℃的环境条件。生产的大批量猪精液一般在8米深旱井内短时间保存，配送到各精液发放点后保存在17℃恒温冰箱内。每批精液的有效使用期规定为24小时。
3 种猪精液发放
    　及时方便地提供种猪精液是增加养殖户满意度和项目实施效果的重要环节。
我县实行的是统一供精，即全县的生猪良种补贴精液一律由县家畜改良站生产。由于母猪养殖户遍布于全县15个镇区，改良站供精半径超过30公里。为方便养殖户领取精液，我县依托乡镇畜牧兽医站在全县设立了32个猪精液发放点，每个发放点配备有恒温冰箱、精子质量检查仪器，并落实专人负责发精、培训、登记等，县家畜改良站每天早晨5：00～7：00将当日精液用专车运送至各精液发放点，养殖户到附近的猪精液发放点领取精液一般不超过5公里。
4 输精技术培训
     　正确地进行发情鉴定、准确把握输精时期、科学输精是提高受胎率与产仔数的重要因素，也是猪人工授精技术推广成功的关键环节之一。如东县实行专业人员和养殖户输精的“双轨制”输精。全县原有专门社会输精人员320多人，经畜牧部门组织培训与考核，对其中成绩优秀的250多人发给“猪人工授精输精技术合格证书”，允许参与所在镇生猪良种补贴项目的实施。专业输精员名单在各猪精液发放点张榜公示，养殖户只需打个电话，输精人员就能及时上门服务。
近几年我县逐步重视养殖户输精技术的培训，通过分镇逐村的培训，越来越多的养殖户掌握了输精技术。重复输精可以提高受胎率与产仔数，而专业输精人员由于业务量和里程关系同一天给同一头母猪相隔6-8小时输精2次有时难以做到，而养殖户容易做到，这是养殖户输精的优势所在，也是我县积极推行养殖户输精的主要原因。
5 档案资料的建立
　　生猪良种补贴的档案资料既是核查养殖户补贴是否到位的依据，又是对受胎率、产仔数等技术指标考查的重要途径，是项目验收必备材料，因此及时建立真实完整的档案资料是项目的任务之一，是高质量实施项目的必要条件。档案资料种类多，如种猪精液生产记录、精液发送记录、母猪登记卡分配记录、输精登记表、输精汇总表等，尤其是输精登记表牵涉到养殖户签字显得尤为重要。我县输精登记表由精液发放点人员负责填写，养殖户凭《良种补贴母猪登记卡》领取精液后在《输精登记表》上签字，并留下联系电话，月底精液发放点人员对输精登记表进行汇总并按月装订，各精液发送点次月将以上汇总资料送交县畜牧兽医站，形成全县输精档案。为便于项目核查验收，我县还为每个养殖户准备了一只印有生猪良种补贴相关政策的方便袋，要求输精结束后，将空精液瓶和母猪登记卡一并装放在方便袋内挂在猪舍墙壁上备查。
6 监督管理
　　加强监督管理是项目顺利运行和提高实施质量的手段。我县及时制定了项目实施与管理的一系列制度，县农委专门针对镇畜牧兽医站制定下发了项目考核奖惩办法，项目实施单位县畜牧兽医站制定了专家定期对项目质量评估制度、精液质量抽检制度、供精单位服务公约、输精员管理办法、档案资料核查制度以及项目督查制度等。完善的制度加严格的考核兑现有力推动了项目的成功实施。